市场：资本市场构建双向开放新格局

来源：避之若浼网编辑：罗忆诗时间：2024-11-02 17:08:21

　　三、市场资秋季市场稳定发展　　在中秋和国庆长假的影响下，秋季旅游将呈现高峰拉动、平稳发展的总体态势。

现实中，本市场由于各智库单位内部分工和人力资源数量限制，本市场难以组成高质量的课题组，使不少研究报告多是研究个体户的成果而不是团队成果，因此严重影响智库成果质量。要使智库能开展战略性、构建双综合性、构建双前瞻性、针对性、储备性的重大政策研究和决策咨询，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，应注重使用国家专题课题组这一组织形式和管理方式，集中力量办大事。

市场：资本市场构建双向开放新格局

3.1.5 政府购买智库服务问题要尽快建立政府购买智库服务的具体法规，向开放新格局这个问题不容拖延，向开放新格局需要大家一起呼吁，包括省里管理智库建设的部门，决策部门委托课题时，一定要投入产出平衡，这样才有利于真正帮助智库解决经费问题，所以，要尽快建立政府购买智库服务的法规。在对社会智库规范和引导健康发展中，市场资还要着重给其提供研究成果报送的渠道和参与平台。本市场3.2 智库微观治理问题3.2.1 智库人才队伍建设问题一是建立人才留住机制和流动机制。过去人才竞争中一个基本的思路是要吸引人，构建双要留住人。现在，向开放新格局在“互联网+”信息化时代，向开放新格局对于人才的管理要有一个开放的理念，要改变传统观念，建立留住机制和流动机制，每一个智库不可能把天下英才都调进来。

例如，市场资以前国务院发展研究中心曾参与讨论三峡水库建设问题，但也不可能调来所有的水利专家。所以说，本市场智库人才问题，要把留住机制和流动机制结合起来。2016年6月，构建双省纪委对4名违纪省管党员领导干部作出组织处理，在全省进行通报，引起强烈震动。

严紧硬，向开放新格局形成有力震慑虽然越来越多的违纪干部主动交代问题，但仍有极极少数的党员干部“花样百出”，不忠诚、不老实，对抗组织调查。市场资省直某部门副厅长孙某是个典型例子。根据巡视移交线索，本市场部门党组主要领导和省纪委领导同志对孙某进行谈话。对群众反映的问题，构建双他不仅矢口否认，还叫嚷着“组织必须给我个说法。

”谈话可不是谈完就了，发现问题就要一查到底。省纪委杀了个“回马枪”，抓紧复核，对群众反映的问题，快查快办。

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这名副厅级干部，最终因贪腐被移送司法机关。“70天来，党组织一直没有放弃我，一直在想方设法挽救我，省纪委领导和同志都一直在本着治病救人的精神帮助我，使我深受感动……这70天对我是重新塑造、心灵洗礼……” 孙某厚厚的《忏悔书》里写满了悔恨和感悟。吉林省纪委惩治腐败力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。今年1至7月，全省纪检监察机关立案9319件，同比增长46.2%。

其中，涉及地厅级干部33件，同比增长83.3%。县处级干部345件，同比增长42.6%。涉嫌犯罪移送司法机关处理222人。责任编辑：郑汉星

原标题：国际金价下探至近4个月来新低国庆期间国际金价连日暴跌，探至近4个月来新低。专家分析美联储加息预期将是未来两个月勒在金价上绳索。

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纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的12月黄金期价4日比前一交易日下跌43美元，收于每盎司1269.7美元，跌幅3.28%，创两年多来单日最大跌幅。责任编辑：张淳 SN182

文/ 和君健康养老研究中心2013年是养老产业元年，2014年，是健康养老产业的风口，一系列利好政策的出台、资本的蜂拥而至、政府的引导扶持，促使健康养老产业的热度升温。2014年也是房地产企业、保险企业、医药医疗企业全面投向养老产业的一年，健康养老产业成为快速成长的综合性朝阳产业。机会向好的同时，不可否认地伴随着问题丛生。2015年，风起云涌，健康养老产业度过了参与者的非理性繁荣，逐渐从混沌走向清晰，迎来产业的大格局、大影响和大思潮。顺势而为，审时度势，观察这样一个产业在发生着什么，作为健康养老产业的参与者应该如何看待这些问题，在当下我们该做些什么？01需求端猛增：老龄化形势更加严峻首先2015年需求端猛增，十三五规划、政府报告中都提到老龄人口爆发式猛。到2015年底，60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿。

相比2014年，人数增加了1千万，也就相当于3秒就增加了一个老人。数字增幅很快，产业还没有准备好能力承接。

从结构上看，高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。并且老人健康状况堪忧，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。

另外人口结构化失衡，老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：减少无效供给、低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。

个别“排队等床”，供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。很多基础服务没有被满足，很多提供的高端服务又无人问津。2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。给健康养老带来了很大影响，减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。

首先，在这种改革驱动下，小微养老机构增多。2013年开始，社会化投资养老机构快速增长，随之而来的是长期的高空置率，导致众多项目投资回报远达不到预期。

通过两年的磨合和调整，市场对于养老机构的盈利水平判断趋于理性。由于众多社会资本转型的巨大压力，尤其是房地产去库存添了一把火，仍有符合战略、盈利需求的社会力量进入养老机构这一细分领域，但2015年投资增速有明显下降。

2015年养老服务机构数量104899个，床位数量641.9万张。机构数比2014翻了300%，床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。

机构数大幅增加，床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。日间照料床位数278.7万张，占所有床位数量的1/3，日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。另外，居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。《北京市居家养老服务条例》颁布，明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。

随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。与此同时，机构养老在养老服务体系中的地位与职能，也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。

2015年《北京市居家养老服务条例》颁布，北京市已有慈爱嘉、青松康护等35家机构提供政府购买服务，越来越多的居家养老服务中心开始涌现，并结合多种多样的养老产品，提供优质的居家养老服务，使得”9073”中90%的人群真正能够原居安老。同时，医养结合发展迅速，健康的中国提出，引发10万亿规模。

截至2016年2月末，全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议。2015年10月底，国家中医药管理局与全国老龄委签署了《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。

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